少数民族和民族地区教育科技发展现状和困境

  

-湖南省张家界市慈利县

姓名

王章平

学号

10122038

院系

公共管理学院

专业

公共管理

任课老师

哈正利老师

完成日期

2011年8月15日

少数民族和民族地区教育科技发展现状和困境

简介

       慈利县位于湖南省张家界市西北部，地处武陵山脉东部边缘，澧水中游，东北与石门县毗连，东南与桃源县接壤，西北与桑植县相邻，西南与永定区连接，是一个“七山半水分半田，一分道路和庄园”的山区县。全县总面积3480平方公里，占湖南省总面积的1.7%，其中山地面积340万亩，耕地面积57.12万亩；辖31个乡镇（包括7个土家族乡），675个行政村（居委会），总人口67.57万人，其中农业人口59.65万人，以土家族为主的少数民族人口40.91万人，占总人口的61%。

历史与人物

史籍记载，慈利素有“银澧金慈”之称——这喻示慈利物华元宝，富饶美丽。慈利建置已有2200余年，面积3480平方公里，人口68万。慈利位于湖南省的西北部，是风景名胜张家界的重要一翼，就在这片沃土上，育出了爱国将领孙开化、中华英豪杜心武、无产阶级革命家袁任远、著名核物理学家陈能宽等一大批杰出人才。

风土人情

土家族过春节，一般比汉族提前一、两天，也有提前六、七天的，称为“赶年”。“赶年”的时间，因姓氏宗支而异。以酉阳县为例：老寨乡彭姓，腊月二十九过“赶年”；后溪乡彭姓，腊月二十四过“赶年”；可大乡和沙滩乡李姓，腊月二十八过“赶年”。过“赶年”的方式，也不完全一样。可大、沙滩乡李姓过“赶年”时，禁止杀鸡、杀猪，晚上禁点油灯，只能点烛，并通宵不熄。部分彭姓过“赶年”时，清晨得由男子做饭。饭做好，祭祀祖先完毕，再喊女人、孩子起床。饭后，全家出门游玩。土家人平日用鼎罐做饭，“年饭”是将肉切成，加上佐料，一层米一层肉，萝卜等，合煮一锅。"年饭"做好，要先祭祀祖先。祭祀时，焚香燃烛，烧钱化纸，三跪九叩，怀念祖先功德，祈求祖先护佑。

团年时，要先给果树和犁铧、牛栏、猪圈、鸡舍喂饭，给碓、磨、锄等贴“压岁钱”，以求五谷丰登、六畜兴旺、瓜果丰硕、财源兴隆。

关于赶年的来历，土家族民间流传着许多脍炙人口的传说。这些传说虽然故事有别或情节不一，但大都与土家族的历史、战争有关。其中流传最为广泛的是土家族人民为送子弟兵奔赴东南沿海抗倭前线而“赶年”的故事。

相传明嘉靖年间，倭寇屡犯我东南沿海，烧杀抢掠，无恶不作。朝廷下令征调湘鄂士兵前往征剿，而且限期到达指定海防前线。战事紧急，军令如山，可又新年在即，无奈，老人们决定，提前过年。让孩子们过完阖家团圆的新年再启程上路，高高兴兴地奔赴前线，驱逐倭寇，安定海疆，保卫祖国的神圣领土不受侵犯。从此，便形成了过赶年的习俗。

赶年的习俗与传说，体现了土家族人民对先辈们的敬仰与怀念，同时也反映了土家族人民诚挚、持久的爱国主义情怀。

教育和科学技术

　　“普九”成果进一步巩固。全县中等职业技术学校2所，在校生5847人，巩固率92.17%；普通高中5所，在校生10944人，巩固率97.7%；普通初中35所，在校生27254人，巩固率97.3%；普通小学148所，在校生38329人，巩固率100%；幼儿园97所，在园幼儿15627人。 

　　教育教学质量不断提高。通津铺完小、零阳镇一完小被评为全国新课程“优秀学习型”学校；在全国、省、市第五届青少年科技创新大赛中获国家级三等奖1件，省级一等奖3件，省级二等奖5件，省级三等奖8件，荣获全省科技创新先进单位。慈利一中朱银坪获全省第七届“苏步青数学奖”三等奖。全县3564人参加高考，大学本科录取1717人，专科录取1670人，高考录取率为78.6%。 

　　科技事业不断发展。全年举办科技培训班20期，培训人数1000人。全年申报省市科技项目13个，其中张家界正康实业瓦楞纸板、蜂窝纸板生产线，华仪公司新工艺生产皂素、双烯项目，金秋公司农产品系列开发加工项，目被市科技局列为科技计划重点项目。有5项科技成果获县级科技进步奖。

慈利县教育事业的发展动态：

慈利教育工作的总体构想就是三句话“高位均衡，优质精品，人本和谐”，我们教育工作的总体目标是：领跑张家界，永居三湘教育第一方针，率先基本实现教育现代化。为了实现教育的基本构想，达到基本目标，我们在“高位均衡，优质精品，人本和谐”这三个方面做了很多工作，首先是在高位均衡，我们认为教育要发展，必须是均衡的发展，不是片面的发展，在均衡我们今年采取的具体措施，首先是在基础设施建设方面的均衡，今年我们全县基础设施建设这一块已经投入1亿元，主要是三大方面的建设，第一是县政府投入了5500万元整体搬迁了金慈小学，金慈小学是原来的二完小、金慈小学、双岗完小、 良种场小学四所小学合并组建成的金慈完小，共投入5500万元。第二是慈利一中的体育馆建设，投入3000万元，在今年年底要投入使用，金慈小学是在今年秋季开学就投入使用。第三是投入1500万元在48所中小学全面开展中小学危房改造工程。总共投入是1亿元，这是基础建设的均衡。再就是师资的均衡，全县有在职教师5000人，直接管理的有48所中小学，5000教师按照学费均衡、年龄结构均衡的原则，实行合理搭配，让所有的学生都能享受到优质教育资源。第三是学生的均衡，慈利县教育战线今年实行学生绝对均衡编班，首先从慈利一中开始，慈利一中现在的高一年级、高二年级、高三年级的分班都是严格按成绩，从第一名到最后一名按照大S均衡编班的形式，都是由县纪委、县教育局、县一中、县电视台公开直播，实行绝对均衡编班，均衡编班以后，能够激发每个教师的积极性和学生的积极性，原来按照规定，不能办重点班、尖子班，原来我们学校片面追求升学率，还是办了一些相对的尖子班、重点班，今年教育要均衡发展，在学生均衡方面确实采取了过硬的措施，从现在来看，这一反响非常好，广大家长、学生和社会上的各界人士认为确实为全县的教育发展做了一项大好事，学生的均衡主要是在三个方面，基础设施教育的均衡、教师的均衡、学生的均衡，第一句话就是均衡发展，第二句话是优质精品，办好教育在均衡发展的基础上，要办好精品工程，慈利一中是一个亮点，是一所百年名校，慈利一中柴云子同学以702分的高分勇夺全省理科状元，在这之前，2000年慈利一中的宋芳同学勇夺全省的文科状元，2006年慈利一中同时考取9个北大和清华，这都是慈利一中的亮点，在优质精品方面慈利一中是县委、县政府精心呵护的金字招牌，在小学教育这一块，今年县政府投入5500万元修建了一所在全省一流的小学，96个教学班，5000学生，今年秋季学生就可以转入新址上学，里面全部是现代化的模式，最近省教育厅两位厅长李虹厅长和葛建中副厅长来了以后，感觉这所学校确实是在全省小学教育中都是走在最前列的。但是今后在德育建设、未成年人思想道德建设、教学方面的绝对规则这三个方面要求我们出经典、出典型，一定会按照厅长的要求认真的工作。优质精品在初中教育、高中教育、小学教育，再就是职业教育，慈利县的职业教育也是远附胜名，慈利县职业中专是全国职业教育先进单位。今年职业教育的招生工作，在全国招生工作非常艰难的情况下，现在已经招收了1000名学生，这是在近五年以来是最好的，主要原因是因为职中在今年的高考中，100人参加高考有7人考上一本，专科达线率是100%，改变了过去认为只有到重点中学才能考大学的观点，上职中同样考大学，所以今年职中建设这块在全国全省是精品工程，现在的薄弱环节在初中教育这一块，县政府已经引起高度重视，教育局在初中教育不断加强改善。第三是人本和谐，在人本和谐方面做了一些具体的工作，一是在加大对贫困学生的扶持力度，我们出台了具体措施，今年在完中、职中这一块，就是高中学生这一块，考到慈利一中前30名是“两费”式教育，全省不按成绩来给学生免费，是按家庭贫困程度，经过调查把前30名的学生免学费的钱拿来用到贫困生的扶持力度上面去，家庭确实有困难的学生到慈利一中读书，我们给予减免学费和生活费的补助，不在实行以成绩来减免学费。我们义务教育小学、中学这一块，今年我们县政府在财政上拿了340万元，作为全县中小学寄宿生的生活补助，我们教育局每年在经费非常困难的情况下拿出50万元，和县政府的340万元，一共390万元，用到全县中小学贫困寄宿生的生活补助这方面。第三个方面是发动广大社会知名人士、企业老板来给我们捐资助学，今年外地到这里捐资助学的有台湾的，有上海的，前不久的上海一所学校给我们杉木桥中学捐资捐款，当然我们在关注自己的贫困同学同时，也积极参加全国、省里组织的捐资助学行动，比如今年全国组织的向地震灾区救助行动、爱心保护行动，我们积极参加，从领导、从县委书记、县长到各级机关干部、学生都踊跃捐款，来支持外界比我们更贫困的学生，这是在人本和谐方面出台一些具体措施。从目标来讲就是：领跑张家界，永居三湘教育第一方针，率先基本实现教育现代化。慈利教育在领跑张家界这方面，我认为至少在我们教学成绩方面，近几年来，高考的升学率在全市都是居领先地位。建立张家界市以来，慈利教育中考，初中升高中慈利最高是960分，张家界只有840分，在这上面在全市还是领先地位，我们自己不能认为在市里领先了就满足，所以第二句话就是：永居三湘教育第一方针，慈利教育争取到全省的先进当中，感觉有很多忧患意识，在我们周边的县市石门县、桃源县他们的教育很多方面要超越我们，我们会从中学习，向全市其它兄弟单位学习，取长补短。第三是率先基本实现教育现代化，在这个方面我们有信心，主要是国家近几年来对教育的投入越来越大，特别是国家在教育这方面投入很大，今年我们在基础设施建设就投入1亿元，实现教育现代化是在加强教育设施、设备方面，在教学力量、教学方式有这方面的人才优势，因为有一支作风优良的教师队伍，才出了柴云子这样的高考状元，在十年之内连续出了两个全省的状元，不是偶然的，是我们有一支爱岗敬业、拼搏贡献的教师队伍，所以实现教育现代化一方面的信心。二是县委、县政府历年来对教育重视的程度，06年召开全县教育强县工作会议后，全县的教育工作出现了新的面貌，领导重视和投入方面比原来有大的飞越，为率先实现教育现代化打下了良好的基础，再就是教育局自己带领各级的教职员工、树立好的形象，在好的基础上再教研、教改、教学这方面，全面加强思想道德基础上，搞好教育教学工作，使教学质量能够做到常胜不衰，能够在全省率先实现教育现代化。

慈利县资源及科学水平现状：

　   慈利县自然资源丰富。全县耕地面积41.07千公顷。农业以粮、棉、油、烤烟、苎麻为主。甑山“银毫茶”和江垭“九溪金香柚”为名产。旅游资源更有素有“南武当”之称的五雷山,距慈利县15公里。山势险峻雄伟。山脊上有自元、明以来修建的长达1公里的古建筑群。该山海拔976米,山峰叠嶂,风光秀丽,环境宜人,每年一度的五雷山庙会吸引了大批游人至此观光。矿产资源以大理石、煤、矽砂、镍钼、石膏等为主的27种矿产资源遍布全县，特别是大理石的工业储量达3亿立方米，云黄玉、虎皮黄、墨玉等品种全国稀有，被誉为“大理石之乡”。 森林覆盖率达29.8%，人工林以松、杉为主。杜仲产量居全国首位，被誉为“杜仲之乡”乌桕产量居全省首位，桐油产量居全省前列，还盛产油茶、茶叶、柑桔、烟草、苎麻等。境内崇山峻岭是名贵中药材的宝库。植物品种2377种，其中珍贵树木427种，森林覆盖率57.8%，尤其是名贵中药材杜仲面积达40万亩，是全国最大、世界著名的杜仲基地县。

工业生产稳步增长。全县完成工业增加值89559万元，比上年增长16.6%，其中，规模以上工业增加值63050万元，增长18.1%，规模以下工业增加值26509万元，增长12.5%。全县规模以上工业企业生产原煤14.95万吨，下降8.3%；发电量14995万千瓦时，下降82.2%；服装220.38万件，下降12.0%；皮鞋223万双，增长15.1%；氮肥1.22万吨，下降62.1%；水泥59.27万吨，增长33.7%。实现销售产值159662万元，增长9.5%；产品销售率为99.8%，下降0.4个百分点。工业企业经济效益明显提高。39家规模以上工业企业完成产品销售收入110820万元，比上年增长59.1%；实现利润总额1195万元，增长100.2%；利税总额4192万元，增长60.3%。亏损企业亏损额1200万元，增亏269万元。 

建筑业快速增长。全县实现建筑业增加值26996万元，较上年增长25.2%。7家具有资质等级的建筑企业完成建筑业总产值19217万元，增长1.5%；工程结算收入19120万元，增长2.5%；实现利润335万元，增长6.3%；完成房屋建筑施工面积39.45万平方米，增长13.6%；房屋建筑竣工面积24.98万平方米，增长13.6%；房屋建筑竣工面积21.13万平方米，增长14.5%。

慈利县各种资源丰富，但由于受基础设施条件和资金、技术人才等诸多因素的影响，各种资源的开发利用水平较低，产业建设滞后，资源优势难以转化为产业优势和经济优势。

教育科技的发展困境

在现有的条件下，发展好教育与科技需要面对很多的难题与阻碍，就教育方面来说，虽然一直在进步，可成效却不是很大，教育问题存在着普遍的覆盖面不广，升学率不高的问题。少数民族村寨以及聚集地的孩子们很少有钱可以上完高中甚至升入大学的。升入九年义务教育已经普及，但是农村的孩子还是大部分上不了学校读不了书，都选择了外出打工或者在家务农。少有的就算上了高中，因为家庭原因而辍学的也不在少数。经济问题是阻碍教育发展的原因之一，而另外一个原因则是教育师资的不足。现在的大学毕业生很少愿意往边疆跑，为西部发展做贡献的，优秀的师资往上走。如此一来，教育的发展面临的困境真的很难解决。

而关于科技方面，慈利县内大型的工厂很少，即使拥有丰富的自然资源，科技水平方面的原因还是限制了慈利县的发展。科技水平如此落后的原因，很大方面是由于地理位置的限制。慈利县位于祖国的中部，离发达的工业城市以及科技中心毕竟太远，学习与发展方面存在着很大的问题，且核心的技术人员太少。毕竟在总体环境不好，待遇不高的情况下，愿意来慈利发展的人寥寥无几。人力、环境等更方面的原因制约了科技的发展，这就是慈利县科技发展所面临的困境。

注解：

参考慈利公众信息网，教育信息网。

致谢：

这篇论文在写的过程中，由于资料的缺乏，在很多人的帮助下才完成的，感谢那些帮助我的人，同学、朋友以及父母给的帮助。